ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                              Дело № 88-13841/2026

№ дела суда 1-й инстанции 2-1121/2024

УИД: 61RS0041-01-2024-001694-80

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                  4 июня 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Лоншакова Г.Н.,

судей Губаревой С.А., Асанова Р.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хмеликовой Виктории Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении в льготный педагогический стаж периодов работы,

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 24 октября 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 19 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Лоншакова Г.Н., судебная коллегия

установила:

Хмеликова В.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по Ростовской области) о включении в льготный педагогический стаж периодов работы.

В обоснование требований указала, что 28 апреля 2023 года обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № 24610/23 Хмеликовой В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального страхового стажа. В страховой стаж не включены периоды работы: с 10 февраля 1998 годапо 2 апреля 1998 года логопедом комплекса «Детский сад-начальная школа «Незабудка», так как документально данный период не подтвержден; с 20 апреля 1998 года по 2 ноября 1998 года логопедом общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Незабудка»; с 3 апреля 2001 года по 29 мая 2001 года воспитателем муниципального бюджетного детского образовательного учреждения (далее – МБДОУ) № 3 «Сказка», так как наименование учреждения не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывает в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность; с 1 октября 2001 года по 1 октября 2001 года период нахождения на курсах логопедов, поскольку в период обучения на курсах трудовая деятельность осуществлялась в должности воспитателя; с 5 ноября 2001 года по 31 октября 2005 года заместителем директора по дошкольному воспитанию и логопедом МБДОУ детского сада № 9 «Незабудка», так как отсутствуют сведения о выполнении педагогической нагрузки. С данным решением истец не согласна, полагает, что периоды работы подлежат включению в специальный страховой стаж.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, истец Хмеликова В.В. просила суд признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области № 242610/23, включить в специальный страховой стаж периоды работы: с 10 февраля 1998 года по 2 апреля 1998 года логопедом комплекса «Детский сад-начальная школа «Незабудка»; с 20 апреля 1998 года по 2 ноября 1998 года логопедом общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Незабудка»; с 3 апреля 2001 года по 29 мая 2001 года воспитателем МБДОУ № 3 «Сказка»; с 1 октября 2001 года по 1 октября 2001 года период нахождения на курсах логопедов; с 5 ноября 2001 года по 31 октября 2005 года заместителем директора по дошкольному воспитанию и логопедом МБДОУ детского сада № 9 «Незабудка».

Решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 24 октября 2024 года исковые требования Хмеликовой В.В. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ОСФР по Ростовской области № 242610/23 об отказе в установлении пенсии Хмеликовой В.В. в части исключения спорных периодов работы из подсчета педагогического стажа.

На ОСФР по Ростовской области возложена обязанность включитьХмеликовой В.В. в педагогический стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 10 февраля 1998 года по 2 апреля 1998 года логопедом комплекса «Детский сад-начальная школа «Незабудка», с 20 апреля 1998 года по 2 ноября 1998 года логопедом общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Незабудка», с 3 апреля 2001 года по 29 мая 2001 года воспитателем муниципального дошкольного образовательного учреждения № 3 «Сказка», с 5 ноября 2001 года по 31 октября 2005 года заместителем директора по дошкольному воспитанию на 0,5 ставки и логопедом на 0,5 ставки МБДОУ детского сада № 9 «Незабудка».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 20 марта 2025 года решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 24 октября 2024 года оставлено без изменения.

Определение судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общею юрисдикции от 17 сентября 2025 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 20 марта 2025 года отменено в части оставления без изменения решения Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 24 октября 2024 года в части возложения на Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обязанности включить Хмеликовой В.В. в педагогический стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 5 ноября 2001 года по 31 октября 2005 года заместителем директора по дошкольному воспитанию на 0,5 ст. и логопедом на 0,5 ст. МБДОУ детского сада № 9 «Незабудка». Дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – Ростовский областной суд. В остальной части решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 24 октября 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 20 марта 2025 года оставлено без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 19 января 2026 года решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 24 октября 2024 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить судебные акты ввиду допущенных существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход дела. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие правовых основания для включения в специальный стаж периодов с 5 ноября 2001 года по 31 октября 2005 года в должности заместителя директора по дошкольному воспитанию и логопедом МБДОУ детского сада № 9 «Незабудка», поскольку в соответствии с Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что начиная с 1 сентября 2000 года в специальный стаж засчитываются периоды работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с помощью иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В целях скорейшего рассмотрения и разрешения дела судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, 28 апреля 2023 года Хмеликова В.В. обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области № 24610/23 Хмеликовой В.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального страхового стажа.

В страховой стаж не включены следующие периоды работы и по следующим основаниям: с 10 февраля 1998 года по 2 апреля 1998 года логопедом комплекса «Детский сад-начальная школа «Незабудка», так как документально данный период не подтвержден; с 20 апреля 1998 года по 2 ноября 1998 года логопедом общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Незабудка»; с 3 апреля 2001 года по 29 мая 2001 года воспитателем МБДОУ № 3 «Сказка», поскольку наименование учреждения не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывает в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность; с 1 октября 2001 года период нахождения на курсах логопедов, поскольку в период обучения на курсах трудовая деятельность осуществлялась в должности воспитателя, с 5 ноября 2001 года по 31 октября 2005 года заместителем директора по дошкольному воспитанию и логопедом МБДОУ детского сада № 9 «Незабудка», поскольку отсутствует условие выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

По подсчетам пенсионного органа специальный страховой стаж истца составил 19 лет 08 месяцев 03 дня, при требуемом - 25 лет.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Хмеликовой В.В., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, исходил из того, что документально подтверждено, что истец в спорные периоды времени работала в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом неверное наименование учреждения, не может порождать у Хмеликовой В.В. неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, поскольку право на пенсию у истца зависит от вида деятельности, а не от статуса юридического лица, либо наименования организации.

Также судом первой инстанции отмечено, что отсутствие сведений о педагогической нагрузке в период с 5 ноября 2001 года по 31 октября 2005 года заместителем директора по дошкольному воспитанию и логопедом МБДОУ детского сада № 9 «Незабудка», не может порождать уХмеликовой В.В. неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, поскольку согласно представленной справки расчетного центра администрации Матвеево-Курганского района Хмеликовой В.В. установлена учебная нагрузка в спорный период, в приказе о приеме на работу указана учебная нагрузка.

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с обоснованностью вывода суда апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 года;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию-за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 декабря 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 (действовавшим в период осуществления истцом трудовой деятельности) "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы):

36 часов в неделю - старшим воспитателям дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей;

20 часов в неделю - учителям-дефектологам и учителям-логопедам;

36 часов в неделю - воспитателям дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

Согласно подпункту "а" пункта 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. в стаж работы засчитывается: работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 01.09.2000 независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 01.09.2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждения: среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздел "Наименование    учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая да отдельных категорий граждан, занятых определенной профессионально деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействие различного рода факторов, повышенными психофизиологических нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом установлено, что согласно справки № 56 от 5 ноября 2025 года, выданной МБДОУ № 9 «Незабудка», Хмеликова В.В. осуществляла работу заместителем директора по дошкольному воспитанию в МБДОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста на 0,5 ставки и логопедом на 0,5 ставки, ее трудовые обязанности по должности заместителя директора по дошкольному образованию были связаны с воспитательным процессом в начальной школе-детский сад «Незабудка», согласно типовой должностной инструкции.

Согласно ответу МБДОУ Детский сад № 9 «Незабудка», Хмеликова В.В, осуществляла педагогическую деятельность на 1 ставку заработной платы и должности заместителя директора по дошкольному воспитанию на 0,5 ставки - 18 часов в неделю, логопеда на 0,5 ставки - 10 часов в неделю.

Согласно тарификационным спискам за 2001-2005 Хмеликова В.Е осуществляла работу по норме рабочего времени в должности заместителя директора и логопеда - педагогическая нагрузка при этом составляла ставку, что подтверждено справкой МБДОУ Детский сад № 9 «Незабудки».

Из представленных в материалы дела сведений код льготы работодателем Хмеликовой В.В. в спорный период указан 28ПД.

Согласно ответу на запрос суда апелляционной инстанции в период с 5 ноября 2001 года по 31 октября 2005 года истец занимала должность заместителя директора по дошкольному воспитанию на 0,5 ставки – 18 часов в неделю и логопедом на 0,5 ставки – 10 часов в неделю в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста Начальная школа-детский сад «Незабудка» (т. 2 л.д. 57, 59, 82-83).

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции не приведено доказательств того, что Хмеликова В.В. в период с 5 ноября 2001 года по 31 октября 2005 года выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) для логопеда в размере 20 часов в неделю установленную пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 (действовавшим в период осуществления истцом трудовой деятельности) "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений".

При таких обстоятельствах, выводы суда первой и апелляционной инстанций о наличии оснований для включения спорного периода трудовой деятельности Хмеликовой В.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не могут быть признаны соответствующими закону.

Ввиду изложенного, судебная коллегия находит, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 19 января 2026 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права, установленными по делу обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 19 января 2026 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий                              Г.Н. Лоншаков

Судьи                                         С.А. Губарева

                                                                                        Р.Ф. Асанов

Мотивированное определение в окончательной форме составлено 16 июня 2026 года