ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                              Дело № 88-13856/2026

№ дела суда 1-й инстанции 2-1460/2025

УИД: 91RS0019-01-2025-000935-73

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                  4 июня 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Мотина И.И.,

судей Лоншакова Г.Н., Асанов Р.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арслановой Асие Сирановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по кассационной жалобе Арслановой Асие Сирановны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 18 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Лоншакова Г.Н., судебная коллегия

установила:

Арсланова А.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее ОСФР по Республике Крым, Отделение), в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований просила:

- установить факт принадлежности диплома серии ФВ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- установить факт принадлежности трудовой книжки серии ГТ-1 №, заполненной 6 июня 1996 года;

- признать незаконным решение Отделения от 20 января 2025 года № 4165/25 и отменить его;

- возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым включить в страховой стаж следующие периоды: с 1 сентября 1985 года по 27 июня 1990 года - период обучения в Самаркандском Ордена Ленина Трудового Красного Знамени государственном университете им. А. Навои; с 1 сентября 1990 года по 31 декабря 1990 года - период работы учителем математики средней школы № 23 Булунгурское РайОНО; с 1 января 1991 года по 6 июня 1996 года - период работы учителем математики средней школы № 23 Булунгурское РайОНО; период ухода за ребенком Арслановой Эльмаз Мустафаевной, 17.05.1991 года рождения, до 1,5 лет и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 января 2025 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 9 января 2025 года Арсланова А.С. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» как мать, родившая и воспитавшая троих детей. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 20 января 2025 года №4165/25 Арслановой А.С. отказано в установлении страховой пенсии по старости, согласно ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия факта воспитания троих детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 19 марта 2025 года исковые требования Арслановой А.С. удовлетворены частично, установлен факт принадлежности диплома серии ФВ № от 27 июня 1990 года Арслановой Асие Сирановне, 30 января 1968 года рождения; установлен факт принадлежности трудовой книжки серии ГТ-1 №6514024, заполненной ДД.ММ.ГГГГ Арслановой Асие Сирановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признано незаконным и отменено решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 20 января 2025 года № 4165/25 в части не учета ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся на территории Республики Узбекистан при определении пенсии ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; на ОСФР по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой стаж следующие периоды: с 1 сентября 1985 года по 27 июня 1990 года - период обучения в Самаркандском Ордена Ленина Трудового Красного Знамени государственном университете им. А. Навои; с 1 сентября 1990 года по 31 декабря 1990 года - работа учителем математики средней школы №23 Булунгурское РайОНО; на ОСФР Республике Крым возложена обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости Арслановой А.С., 30 января 1968 года рождения, согласно п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 января 2025 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 18 декабря 2025 года вышеуказанное решение в части возложения на ОСФР Республике Крым обязанности назначить Арслановой А.С. досрочную страховую пенсию по старости согласно п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 января 2025 года отменено, по делу постановлено новое решение в соответствии с которым, Арслановой А.С., в удовлетворении данной части исковых требований отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе и дополнениях к ней истец просит отменить апелляционное определение, направить гражданское дело на новое апелляционное рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указывает на допущенные судом апелляционной инстанции противоречия, так суд первой инстанции фактически признал наличие ребенка для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, но не отразил это в решении о назначении пенсии, суд, отменяя решение в части, не устранил данные противоречия, что нарушает принцип правовой определенности и единообразия судебной практики, поскольку апелляционный суд не дал оценки доводам о нарушении норм материального права при отказе учесть ребенка в страховой стаж; судом не дана оценка относительно права истца на пенсию в качестве многодетной матери. Полагает, что судом апелляционной инстанции не принято во внимание доказательства проживания Арслановой А. С. в Крыму с 1990 года, рождения ребенка в 1991 году, а также переезд семьи в Крым, данные обстоятельства подтверждаются домовой книгой, решением Добровского сельского совета о выделении земельного участка, а также другими материалами дела, однако суд апелляционной инстанции не дал оценку данным доводам. По мнению заявителя, судом необоснованно не были применены положения п. 10 и п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года №30, при этом вопреки выводам суда, Федеральный закон № 400-ФЗ не содержит требований о месте рождения детей или их воспитании на территории РФ.

Лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с помощью иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В целях скорейшего рассмотрения и разрешения дела судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив кассационную жалобу с дополнениями к ней, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, 9 января 2025 года Арсланова А.С. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 части 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как женщина, родившая троих детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, достигшая возраста 57 лет и имеющая страховой стаж не менее 15 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 20 января 2025 года №4165/25 Арслановой А.С. отказано в установлении страховой пенсии по старости, согласно ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия факта воспитания троих детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации (л.д. 22-23).

Согласно указанного решения пенсионного органа, последним не приняты к рассмотрению трудовая книжка истца серии ГТ-1 № от 6 июня 1996 года, диплом ФВ № от 27.06.1990г., поскольку документы оформлены на иное лицо с отчеством «Серановна», что не соответствует паспортным данным истца и свидетельству о заключении брака. В связи с чем, не подлежат включению в страховой стаж периоды: с 1 сентября 1985 год по 27 июня 1990 - обучения, с 1 сентября 1990 год по 31 декабря 1990 год, с 1 января 1991 года по 6 июня 1996 год - работы.

Кроме того, не включен в страховой стаж период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку трудовая и иная деятельность осуществлялась в иностранном государстве (Узбекистан), с которым в Российской Федерации отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, исходил из установления юридических фактов принадлежности диплома и трудовой книжки серии Арслановой А.С., указав, что они имеются у истца в оригиналах, факт их принадлежности истцу установлен в судебном порядке, записи в них не оспорены и не признаны поддельными, все записи содержат необходимые реквизиты, в связи с чем пришел к выводу о том, что отказ пенсионного органа включить спорные периоды работы истца в страховой стаж Арслановой А.С. является необоснованным. Кроме того, суд первой инстанции, сославшись на отсутствие оснований применения положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, указал на отсутствие оснований для включения спорного периода ухода за ребенком № до достижения 1,5 лет в страховой стаж Арслановой А.С. Удовлетворяя исковые требования Арслановой А.С. в части возложения на ОСФР по Республике Крым обязанности назначить Арслановой А.С. досрочную страховую пенсию по старости согласно п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 января 2025 года, суд первой инстанции пришел к выводу об их обоснованности, ввиду наличия у истца необходимой продолжительности страхового стажа и требуемой величины ИПК, а также троих детей, в том числе ребенка №р., рожденного в Республике Узбекистан.

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым частично согласилась с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Отменяя решения суда в части, суд апелляционной инстанции исходил из того, что ФИО11ФИО12 рождена в Республике Узбекистан после ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган Соглашение СНГ денонсировано, оснований для учета периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж истца не имеется, а потому основания для учета данного ребенка при определении права женщины на назначение досрочной страховой пенсии по старости как женщины родившей троих детей, родившихся и воспитывавшихся до достижения восьми лет на территории РСФСР и Российской Федерации, также отсутствуют.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит, что апелляционное определение по настоящему делу принято с существенным нарушением норм права и согласиться с ними нельзя ввиду следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Вместе с тем, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств (СНГ), в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, которые приобрели пенсионные права на территории государств бывших союзных республик СССР, было заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1).

Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации») закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению.

При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников СНГ, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращения его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Республики Узбекистан граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В связи с денонсацией Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г. при переезде граждан из Узбекистана, Таджикистана, Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию, в том числе досрочную, и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 г. независимо от уплаты страховых взносов, как периоды работы на территории бывшего СССР.

Периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой (общий трудовой) стаж при условии уплаты страховых взносов в Социальный Фонд России.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Учитывая изложенное, условиями, подтверждающими право Арслановой А.С. на пенсию, являются: факт рождения ею трех детей и воспитание их до достижения ими возраста 8 лет, наличие страхового стажа не менее 15 лет, достижение возраста 57 лет, наличие величины ИПК не менее 25,8.

Кака следует из материлов дела Арсланова А.С. является гражданской Россий Федраеции, имеет 3 детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившуюся в <данные изъяты>, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, родившегося в <адрес>, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения родившуюся <адрес>

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, что правоприменительная практика должна гарантировать гражданам беспрепятственную реализацию права на пенсионное обеспечение посредством принятия уполномоченными органами решений о назначении пенсий исключительно на основе строгого исполнения законодательных предписаний и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение или изменение пенсионных правоотношений (постановления от 14 января 2016 года № 1-П, от 7 апреля 2022 года № 14-П и др.), а в случае нарушения такого права гражданам должна быть обеспечена возможность его восстановления, в том числе в судебном порядке.

Так в Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации № 28-П от 27 апреля 2026 года, указал, что отказывая в досрочном назначении страховой пенсии по старости многодетным матерям, родившим и воспитавшим детей до достижения ими 8 лет на территории иностранного государства, а также судов, отказывающих в удовлетворении исков таких матерей о возложении на органы Фонда обязанности по досрочному назначению пенсии (притом что текст закона не содержит условия о рождении и воспитании детей на территории России, а международный договор, устанавливающий условия досрочного назначения страховой пенсии по старости с учетом количества детей, с данным иностранным государством не заключен), могла быть обусловлена опасением досрочного назначения пенсии тем женщинам, чьи дети, в отличие от матери, не устанавливали правовой связи с Россией или утратили ее. Однако, если дети российской гражданки, претендующей на досрочное назначение пенсии, на момент ее обращения за пенсией также стали российскими гражданами, их рождение и воспитание на территории иностранного государства (притом что в силу статьи 6 (часть 1) Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 5 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» российское гражданство является единым и равным независимо от оснований его приобретения) не может принципиально влиять - с учетом значения многодетного материнства и государственного интереса в приумножении населения — на реализацию права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не может служить основанием для отказа в досрочном назначении женщине, являющейся гражданкой Российской Федерации, страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием ею до достижения возраста 8 лет трех детей, также являющихся на момент ее обращения за этой пенсией гражданами Российской Федерации, если они рождены и до указанного возраста воспитывались за пределами Российской Федерации или РСФСР на территории, являющейся в настоящее время территорией иностранного государства, а потому не может рассматриваться как не согласующийся с конституционными предписаниями.

Учитывая изложенное, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не может признать апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 18 декабря 2025 года соответствующим закону и полагает, что оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права и нормами процессуального права.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 18 декабря 2025 года отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение.

Председательствующий                              И.И. Мотина

Судьи                                          Г.Н. Лоншаков

                                                                                          Р.Ф. Асанов

Мотивированное определение в окончательной форме составлено 16 июня 2026 года