ДЕЛО | |
---|---|
Уникальный идентификатор дела | 91RS0003-01-2024-002114-84 |
Дата поступления | 16.12.2024 |
Категория дела | Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере пенсионного обеспечения → решений фонда пенс. и соц. страх. РФ, его региональных отделений, негосударственных пенс. фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п. |
Вид обжалуемого судебного акта | Судебное РЕШЕНИЕ |
Из Верховного Суда Российской Федерации | нет |
Судья | Песоцкий В. В. |
Дата рассмотрения | 04.02.2025 |
Результат рассмотрения | Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ |
Номер здания, название обособленного подразделения | Четвертый Кассационный суд общей юрисдикции (гражданская коллегия) |
РАССМОТРЕНИЕ В НИЖЕСТОЯЩЕМ СУДЕ | |
---|---|
Регион суда первой инстанции | 91 - Республика Крым |
Суд (судебный участок) первой инстанции | Центральный районный суд г. Симферополя |
Номер дела в первой инстанции | 2-2441/2024 |
Дата решения первой инстанции | 20.06.2024 |
Судья (мировой судья) первой инстанции | Благодатная Елена Юрьевна |
СЛУШАНИЯ | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения ![]() | ||
Судебное заседание | 04.02.2025 | 09:30 | 203-3 | Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ | 19.12.2024 |
ЖАЛОБЫ | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Дата поступления | Процессуальный статус заявителя | Лицо, подавшее жалобу (заявитель) | Дата передачи жалобы на изучение | С истребованием дела | Дата опр. об оставл. жалобы без движения / напр. уведомления | Срок для устранения недостатков | Дата поступления исправленной жалобы | Дата вынесения определения по итогам изучения | Результат изучения жалобы |
16.12.2024 | ИСТЕЦ | Бариева С. Э. | 17.12.2024 | 19.12.2024 | ВОЗБУЖДЕНО КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО / ПЕРЕДАНО ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ |
УЧАСТНИКИ | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
ИСТЕЦ | Бариева Сусанна Эмировна | ||||||||
ОТВЕТЧИК | Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым |
ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Дело №88-2133/2025
№ дела в суде 1-й инстанции 2-2441/2024
УИД 91RS0003-01-2024-002114-84
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Краснодар 4 февраля 2025 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Донсковой М.А.,
судей Песоцкого В.В., Яковлева А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бариевой С. Э. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по кассационной жалобе Бариевой С.Э. на решение Центрального районного суда города Симферополя от 20 июня 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 24 сентября 2024 года.
Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Песоцкого В.В., судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Бариева С.Э. обратилась с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее – ОСФР по Республике Крым) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию.
В обоснование своих требований истец указала на то, что она с 1998 года осуществляет трудовую деятельность в качестве операционной медсестры кардиохирургического отделения Республиканской клинической больницы имени Н.А. Семашко ( ), о чем свидетельствуют соответствующие записи в трудовой книжке серии № от 16 февраля 1998 года. 10 декабря 2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 6 апреля 2022 года истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. В последующем решениями ответчика от 16 января 2023 года, от 5 марта 2024 года истцу также было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по тем же основаниям. С данными решениями пенсионного органа истец не согласна, считая их незаконными и нарушающими ее право на пенсионное обеспечение. Истец полагает, что ответчиком безосновательно исключены из специального стажа спорные периоды. Истец просила признать незаконным и отменить решения ОСФР по Республике Крым № от 6 апреля 2022 года, № от 16 января 2023 года, № от 5 марта 2024 года; обязать включить Бариевой С.Э. в специальный страховой стаж следующие периоды: со 2 сентября 2005 года по 13 июня 2008 года - отпуск по уходу за ребенком до трех лет; с 14 июня 2008 года по 18 декабря 2010 года - отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до шести лет; учесть в специальный страховой стаж периоды: с 1 января 2015 года по 30 июня 2016 года в должности операционной медицинской сестры в отделении челюстно-лицевой хирургии ГБУЗ РК «РКБ им. Н.А.Семашко», с 1 сентября 1995 года по 4 июля 1997 года период учебы в Симферопольском медицинском училище им. Д.И. Ульянова; обязать назначить Бариевой С.Э. досрочную страховую пенсию по старости, с учетом вышеуказанных периодов трудовой деятельности, а также выплатить задолженность по данной пенсии с даты обращения за ее назначением 10 декабря 2021 года.
Решением Центрального районного суда города Симферополя от 20 июня 2024 года иск удовлетворен частично. На ОСФР по Республике Крым возложена обязанность включить в специальный стаж Бариевой С.Э. в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 1 января 2015 года по 30 июня 2016 года в должности операционной медицинской сестры в отделении челюстно-лицевой хирургии ГБУЗ РК «РКБ им. Н.А. Семашко», признав в этой части незаконным решение ОСФР по Республике Крым № от 6 апреля 2022 года В остальной части ыв удовлетворении иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 24 сентября 2024 года решение районного суда отменено в части включения в специальный стаж периода работы с 1 января 2015 года по 30 июня 2016 года в должности операционной медицинской сестры в отделении челюстно-лицевой хирургии ГБУЗ РК «РКБ им. Н.А. Семашко», и признания в этой части незаконным решения № от 6 апреля 2022 года. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении иска отказано. То же решение суда первой инстанции в остальной части оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Бариева С.Э. выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами, как постановленными с нарушением норм материального и процессуального права.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили.
Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.
Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 10 декабря 2021 года Бариева С.Э. обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Республике Крым № от 6 апреля 2022 года Бариевой С.Э. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа).
Согласно расчету ответчика общий страховой стаж Бариевой С.Э. составил 23 года 9 месяцев 28 дней (по состоянию на 10 декабря 2021 года), в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию - 23 года 9 месяцев 28 дней.
Как следует из оспариваемого решения пенсионного органа, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не учтены периоды отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет со 2 сентября 2005 года по 13 июня 2008 года, отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 6-ти лет с 14 июня 2008 года по 18 декабря 2010 года, 9 июля 2021 года; нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым; с 1 января 2015 года по 30 июня 2016 года - отражен без льготного кода особых условий труда. В общий страховой стаж не учтен период учебы в Симферопольском медицинском училище им. Д.И. Ульянова, так как в дипломе не указана дата поступления.
26 декабря 2022 года истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем решением № от 16 января 2023 года ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа.
Согласно расчету ответчика общий страховой стаж Бариевой С.Э. составил 26 лет 8 месяцев 11 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию - 28 лет 5 месяцев 28 дней. В льготный стаж истца не были включены периоды отпуска по уходу за ребенком (в том числе до 6-ти лет) со 2 сентября 2005 года по 18 декабря 2010 года; нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым.
7 февраля 2024 года Бариева С.Э. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем решением № от 5 марта 2024 года ей было повторно отказано ввиду того, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть реализовано по истечении 60 месяцев с даты приобретения требуемого специального стажа, то есть не ранее 29 августа 2028 года.
По подсчетам ответчика общий страховой стаж Бариевой С.Э. составил 27 лет 9 месяцев 22 дня, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию - 30 лет 3 месяца 12 дней (требуемый стаж приобретен на 29 ноября 2023 года).
Как следует из вышеуказанного решения, в льготный стаж истца не были включены периоды отпуска по уходу за ребенком (в том числе до 6-ти лет) со 2 сентября 2005 года по 18 декабря 2010 года, отпуск без сохранения заработной платы 9 июля 2021 года, 16 декабря 2021 года, 27 апреля 2023 года.
Разрешая спор и частично удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных требований только в части возложения обязанности на ОСФР по Республике Крым по включению в специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы истца с 1 января 2015 года по 30 июня 2016 года в должности операционной медицинской сестры в отделении челюстно-лицевой хирургии ГБУЗ РК «РКБ им. Н.А. Семашко», в связи с чем признал в этой части незаконным решение № от 6 апреля 2022 года.
Отказывая в остальной части иска, суд первой инстанции исходил из того, что периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы исключаются из подсчёта специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции лечебной деятельности, именно в связи с характером которых установлено специальное досрочное пенсионное обеспечение. Суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований Бариевой С.Э. в полном объеме, в связи с чем отказал в удовлетворении требований о назначении Бариевой Э.С. досрочной страховой пенсии по старости, отметив, что у истца отсутствует установленная законом продолжительность стажа, необходимая для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионного органа признан судом первой инстанции как относимое и допустимое доказательство, не опровергнутое истцом и не противоречащее иным доказательствам, представленным в материалы пенсионного и гражданского дела.
Проверяя законность решения районного суда, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Бариевой Э.С. по включению периода трудовой деятельности в специальный стаж (учеба и отпуск по уходу за ребенком) для назначения досрочной страховой пенсии, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии.
Принимая во внимание, что период работы с 1 января 2015 года по 30 июня 2016 года, включенный решением суда первой инстанции без указания порядка исчисления (в календарном или в кратном), ранее включен органом пенсионного обеспечения в кратном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев), а также то, что согласно расчету специального стажа с учетом включения в него всех спорных периодов право на установление досрочной страховой пенсии по старости у истца не возникает, апелляционная коллегия пришла к выводу о том, что право истца в части включения указанного периода в расчет ее специального стажа не нарушено, а дата его включения правового значения не имеет, поскольку его включение не повлекло возникновения у Бариевой С.Э. права на установление пенсии как на дату обращения за назначением пенсии, так и на дату принятия пенсионным органом оспариваемого решения, а также на дату принятия судом решения от 20 июня 2024 года, в связи с чем в указанной части в иске было отказано.
Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым и их правовым обоснованием.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Так, в подпункте «н» пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с учетом спорных периодов Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено медицинским сестрам, медицинским сестрам палатным, операционным медицинским сестрам, осуществляющие трудовую деятельность в лечебных учреждениях - больницах всех наименований, перинатальных центрах, диагностических центрах, родильных домах.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления выслуги лет, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как 1 год и 6 шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, поименованы: в пункте 1 раздела «Наименование структурных подразделений» отделения хирургического профиля стационаров, в разделе «Наименование должностей» - операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическим, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.
Поскольку в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в должности операционной медицинской сестры в отделении челюстно-лицевой хирургии, что предусмотрено вышеназванным Перечнем для льготного исчисления данных периодов работы, то данный период подлежал включению в специальный стаж.
Между тем, органом пенсионного обеспечения в решениях от 16 января 2023 года и 5 марта 2024 года вышеуказанный период, а также иные спорные периоды, кроме отпуска по уходу за ребенком до достижения им шести лет были включены в специальный стаж, на что было обращено внимание судом апелляционной инстанции при постановлении нового решения по делу.
Суд апелляционной инстанции со ссылками на положения вышеуказанных норм материального права, а также с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 16, 26, 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», пришел к выводу о том, что периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 2 сентября 2005 года по 13 июня 2008 года, и период нахождения истца с 14 июня 2008 года по 18 декабря 2010 года в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 6-ти лет исключаются из подсчёта специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции лечебной деятельности, в связи с характером которых установлено специальное досрочное пенсионное обеспечение, Крое того, за этот период не производились отчисления страховых взносов.
Установив, что до дня прекращения действия на территории Республики Крым законодательства Украины, Бариевой С.Э. не был полностью выработан необходимый специальный стаж, дававший право на пенсию на льготных основаниях, в связи с чем исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления досрочно назначаемой пенсии, суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что нарушений части 3 статьи 11 Федерального Конституционного Закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ пенсионным органом в отношении истца Бариевой С.Э. не допущено.
Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции также соглашается с указанными выводами.
Доводы кассационной жалобы о зачете периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж на основании нормативно-правовых актов Украины противоречит предусмотренному положениями статьи 11 Федерального Конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». До дня прекращения действия на территории Республики Крым законодательства Украины истцом не был полностью выработан необходимый специальный стаж, дававший право на пенсию на льготных основаниях. Поэтому, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления досрочно назначаемой пенсии.
Нарушений части 3 статьи 11 Федерального Конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в отношении истца не допущено. Приведенной правовой нормой установлено принципиальное положение, согласно которому размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме отдельным категориям граждан и лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не могут быть ниже размеров пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых этим категориям граждан и лиц по состоянию на 21 февраля 2014 года. Таким образом, в приведенной норме речь идет о сохранении назначенных и выплачиваемых по состоянию на 21 февраля 2014 года пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда апелляционной инстанции о том, что спорный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежал включению в специальный стаж.
Оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие у истца на дату обращения за назначением пенсии необходимой продолжительности специального стажа лечебной деятельности, судебная коллегия обосновано пришла к выводу об отсутствие права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 10 декабря 2021 года.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов суда апелляционной инстанции по фактическим обстоятельствам спора, исследованных судом и получивших должную правовую оценку, не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, направлены на неправильное толкование норм законодательства.
Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.
В связи с изложенным, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения обжалуемого судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Центрального районного суда города Симферополя от 20 июня 2024 года в неотмененной части, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 24 сентября 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бариевой С.Э.– без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено 17 февраля 2025 года.
Председательствующий
Судьи
