ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-2585/2025

№ дела в суде 1-й инстанции 2-522/2024

УИД 30RS0005-01-2024-000414-07

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                          4 февраля 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Донсковой М.А.,

судей Песоцкого В.В., Яковлева А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюриной И. С. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Знаменск Астраханской области о признании незаконным приказов о наложении дисциплинарного взыскания и удержании денежного довольствия, отмене дисциплинарного взыскания и выплате денежного довольствия по кассационной жалобе Тюриной И.С. на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 27 мая 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 9 сентября 2024 года.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Песоцкого В.В., судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Тюрина И.С. обратилась в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Знаменск Астраханской области (далее – МО МВД России по ЗАТО город Знаменск) о признании незаконным приказов о наложении дисциплинарного взыскания и удержании денежного довольствия, отмене дисциплинарного взыскания и выплате денежного довольствия.

В обоснование своих требований истец указала на то, что проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 29 сентября 2021 года в должности помощника оперативного дежурного дежурной части МОМВД России по ЗАТО город Знаменск. Приказом начальника МО МВД России по ЗАТО город Знаменск от 13 ноября 2023 года № на нее наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. Согласно заключению служебной проверки грубым нарушением служебной дисциплины явился невыход на дежурство в составе дежурной части МО МВД России по ЗАТО город Знаменск в период с 08-00 часов 29 октября 2023 года до 08-00 часов 30 октября 2023 года. Также приказом начальника МО МВД России по ЗАТО город Знаменск от 15 ноября 2023 года № в связи с грубым нарушением дисциплины с нее удержано денежное довольствие за 29 октября 2023 года. С указанными приказами истец не согласна, поскольку в спорный период времени привлекалась к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в связи с убытием в отпуск одного из помощников оперативного дежурного МО МВД России по ЗАТО город Знаменск в соответствии с положениями пункта 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 1 февраля 2018 года №. Такое привлечение является незаконным, поскольку указанный пункт Порядка не относится к сотрудникам, осуществляющим несение службы в виде суточных дежурств согласно графику. Руководством МОМВД России по ЗАТО город Знаменск своевременно не приняты меры к укомплектованию дежурной смены дежурной части. После дежурства в смене дежурной части 27-28 октября 2023 года она не была заблаговременно извещена о несении службы через сутки в устной форме, с соответствующим приказом о привлечении к несению службы вне утвержденного начальником МО МВД России по ЗАТО Знаменск графика не ознакомлена. О привлечении к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в составе дежурной части МОМВД России по ЗАТО город Знаменск в период с 08-00 часов 29 октября 2023 года до 08-00 часов 30 октября 2023 годе ей 29 октября 2023 года в 08-16 часов сообщил оперативный дежурный дежурной части полиции М.С.С. в телефонном режиме, однако она не могла приступить к выполнению служебных обязанностей, поскольку было постирано форменное обмундирование, не приготовлена пища для приема во время несения дежурства, дома находилась малолетняя дочь, у которой она является единственным родителем. С учетом изложенного истец просила признать незаконным приказ от 13 ноября 2023 года № о наложении дисциплинарного взыскания, отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора; признать незаконным приказ от 15 ноября 2023 года № об удержании денежного довольствия, возложить на ответчика обязанность по выплате денежного довольствия.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 27 мая 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 9 сентября 2024 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Тюрина И.С. выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами, как постановленными с нарушением норм материального и процессуального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Тюрина И.С. проходит службу в органах внутренних дел с 29 сентября 2021 года в должности помощника оперативного дежурного дежурной части МО МВД России по ЗАТО город Знаменск.

Приказом начальника МОМВД России по ЗАТО город Знаменск от 13 ноября 2023 года № на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Согласно заключению служебной проверки грубым нарушением служебной дисциплины явился невыход на дежурство в составе дежурной части МОМВД России по ЗАТО город Знаменск в период с 08-00 часов 29 октября 2023 года до 08-00 часов 30 октября 2023 года.

Приказом начальника МОМВД России по ЗАТО город Знаменск от 15 ноября 2023 года № в связи с грубым нарушением дисциплины с нее удержано денежное довольствие за 29 октября 2023 года.

Из материалов служебной проверки следует, что 28 октября 2023 года заместитель начальника полиции МОМВД России по ЗАТО город Знаменск М.И.И. обратилась к временно исполняющему обязанности начальника МО МВД России по ЗАТО город Знаменск К.С.В. с рапортом, в котором указала, что приказом МО МВД России по ЗАТО город Знаменск от 25 октября 2023 года № помощнику оперативного дежурного дежурной части МОМВД России по ЗАТО город Знаменск П.Л.М. предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 года в количестве 7 календарных дней с 29 октября 2023 года по 4 ноября 2023 года включительно. В связи со служебной необходимостью в целях своевременного и качественного несения службы дежурной части просит привлечь к несению службы в составе суточного наряда в качестве помощника оперативного дежурного дежурной части старшего сержанта полиции Тюрину И.С. с 08-00 часов 29 октября 2023 года по 08-00 часов 30 октября 2023 года.

Рапорт был согласован и такое разрешение было дано путем проставления соответствующей резолюции.

28 ноября 2023 года оперативным дежурным дежурной части МО МВД России по ЗАТО город Знаменск составлен и врио начальника МОМВД России по ЗАТО город Знаменск К.С.В. утвержден наряд на 29 октября 2023 года, согласно которому на суточное дежурство заступают ответственный по МОМВД З.В.Г, оперативный дежурный дежурной части М.С.С., помощник оперативного дежурного дежурной части Тюрина И.С.

О заступлении на дежурство истец была поставлена в известность устно заместителем начальника полиции МО МВД России по ЗАТО город Знаменск М.И.И. лично 28 октября 2023 года, однако на дежурство Тюрина И.С. не явилась несмотря на то, что вплоть до 12.00 часов 29 октября 2023 года сотрудниками предпринимались меры к обеспечению ее явки.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, с которым согласилась апелляционная коллегия, пришел к выводу о том, что факт отсутствия истца без уважительных причин по месту службы 29 октября 2023 года в течение установленного служебного времени нашел свое подтверждение. Отсутствие по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени является грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел и основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности. Процедура привлечения Тюриной И.С. к дисциплинарной ответственности соблюдена.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами и их правовым обоснованием.

Суды нижестоящих инстанций обоснованно, со ссылками на положения Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с учетом пункта 276 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 1 февраля 2018 года               № 50, Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года № 1377 «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации», приняли во внимание, что истец, являющаяся сотрудником МВД России, обязана неукоснительно исполнять приказы и распоряжения руководителя (начальника) отданных в установленном порядке. Материалами дела подтверждено и не оспаривался факт невыполнения ею приказа руководителя о привлечении ее к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в случае, не терпящего отлагательства. Относимых и допустимых доказательств, подтверждающих невозможность неисполнения приказа, в материалах дела не имеется. Таким образом, факт нарушения истцом служебной дисциплины, за совершение которого Тюрина И.С. привлечена к дисциплинарной ответственности, нашел свое подтверждение.

Оснований признания действий ответчика незаконными судебными инстанциями не установлено.

Доводы кассационной жалобы Тюриной И.С. сводятся к несогласию с оценкой доказательств по делу и являются несостоятельными, поскольку все доказательства по делу были проверены судами и оценены в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно, они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 27 мая 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 9 сентября 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Тюриной И.С. – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 17 февраля 2025 года.

Председательствующий

Судьи