ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-2499/2025

Дело в суде первой инстанции №750/2024

    УИД№ 23RS0006-01-2023-008943-37

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                           4 февраля 2025 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Донсковой М.А.,

судей Яковлева А.М., Песоцкого В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Равенко Юрия Станиславовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

по кассационной жалобе Ревенко Юрия Станиславовича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 7 октября 2024 года,

Заслушав доклад судьи Донсковой М.А. пояснения представителей ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю –Гридасову О.В. и Шинкареву В.В., судебная коллегия,

установила:

Ревенко Ю.С. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просил суд, с учетом уточнения исковых требований, признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> и обязать включить в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лермонтовском производственном объединении «Алмаз». Свои требования мотивировал тем, что решением об отказе в установлении пенсии Отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было отказано ввиду отсутствия специального стажа на работах с вредными условиями труда не менее 5 лет, а именно, не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника, постоянно занятого в условиях радиационной вредности, на приемке, перетаривании, расфасовке, хранении и выдаче радиоактивных веществ и источников с активностью свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалетного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. Не согласившись с доводами пенсионного органа, истец ссылается на записи в трудовой книжке, архивную выписку из приказов, выданную архивным отделом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; уточняющую справку от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ОАО «Гидрометаллургический завод», в соответствии с которой приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением ФИО3 от 09071953 весь личный состав Таллиевого рудника Министерства цветной металлургии с 0111.1955 передается предприятию п/я №; на основании приказа ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ присвоено наименование Горно-Химическое Управление, которое впоследствии (с ДД.ММ.ГГГГ) переименовано в Горно-химическое Рудоуправление, в состав которого входит Цех № (переименован в гидрометаллургический цех в 1975    г.); в 1983 г. гидрометаллургический цех переименован в гидрометаллургический завод, основным направлением которого была переработка урановых руд и получение химически чистой закиси-окиси урана; горно-химическое радиоуправление с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Лермонтовское производственное объединение «Алмаз» (ЛПО «Алмаз»); Гидрометаллургический завод входит в состав ЛПО «Алмаз» как одно из структурных подразделений на протяжении всей его деятельности. Также истец указывает в иске, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Лермонтовским производственным объединением «Алмаз», ФИО2 работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № и №, утвержденными постановлениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Список №.

Решением Армавирского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворены.

Суд постановил:

«Признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес>, незаконным.

Обязать Отдел Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж, необходимый для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лермонтовском производственном объединении «Алмаз».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Армавирского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. отменено по делу принято новое решение, которым исковые требования Ревенко Ю.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец Ревенко Ю.С. просит отменить состоявшиеся судебный акт суда апелляционной инстанции, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В судебном заседании представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> –ФИО7 и ФИО8, возражали против удовлетворения кассационной жалобы, полагали обжалуемое судебное постановление законным и обоснованным, кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия определила рассмотреть дело при указанной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Ревенко Ю.С. обратился Отдел установления пенсий № ОСФР по <адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением об отказе в установлении пенсии Отдела установления пенсий №    4 ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано, ввиду отсутствия специального стажа на работах с вредными условиями труда не менее 5 лет.

В оспариваемом решении об отказе в установлении пенсии указано, что страховой стаж Ревенко Ю.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 32 года 9 месяцев 29 дней при требуемом не менее 20 лет.

Ответчиком отказано во включении в специальный стаж с вредными условиями труда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря -ремонтника, постоянно занятого в условиях радиационной вредности, на приемке, перетаривании, расфасовке, хранении и выдаче радиоактивных веществ и источников с активностью свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда.

Согласно уточняющей справке ОАО «Гидрометаллургический завод» от ДД.ММ.ГГГГ № в 1991 году переработка урановой руды была прекращена; отделение №№, 2 и 4 были объединены в одно отделение №; с 1992 года гидрометаллургический завод перешел на выпуск новых видов продукции: минеральных удобрений (отделение №) и других видов продукции (отделение №), а также занимался природоохранными мероприятиями на хвостохранилище бывшего уранового производства и урановых рудников (отходов уранового производства).

Из справки ЛПО «Алмаз» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ревенко Ю.С. работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № и №, утвержденными постановлениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Список №.

Судом установлено, что согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ Ревенко Ю.С. с ДД.ММ.ГГГГ - ГМЗ - слесарь-ремонтник участка демонтажа и дезактивации зданий, сооружений и технологического оборудовании с особо вредными условиями, 4 разряд, часовая тарифная ставка 1,08 руб.; приказом директора Гидрометаллургического завода по личному составу № ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью, с 01,05.1991 переведен на часовую тарифную ставку 1-47 руб. на работах с особо вредными условиями труда при 6-ти часовом рабочем дне с повременной оплатой; приказом директора Гидрометаллургического завода по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ установлены новые тарифные ставки работникам завода, в том числе ФИО2, слесарю -ремонтнику участке демонтажа и дезактивации зданий, сооружений, технологического оборудования отделения № и рекультивации рудных складов - 4 разряд с часовой тарифной ставкой 4-24 руб. на работах с особо вредными условиями труда при 36-ти часовой рабочей неделей с повременной оплатой; приказом директора Гидрометаллургического завода по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ уволен ФИО2 слесарь-ремонтник участка демонтажа и дезактивации зданий, сооружений, технологического оборудования и рекультивации рудных складов отделения № Гидрометаллургического завода по собственному желанию на основании ст. 31 КЗОТ РФ (основание: фонд №Р-75/20, опись №, дело №, л. 62, 63).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № содержится информация о работе ФИО2 во вредных условиях, из которой следует, что в документах архивного фонда Лермонтовского производственного объединения «Алмаз» имеются сведения о работе ФИО2, слесаря -ремонтника участка демонтажа и дезактивации зданий, сооружений, технологического оборудования отделения № и рекультивации рудных складов.

Аналогичные сведения о работе ФИО2 слесарем-ремонтником участка демонтажа и дезактивации зданий, сооружений, технологического оборудования отделения № и рекультивации рудных складов имеется и в имеющейся в материалах дела личной карточке № ЛПО «Алмаз», а также подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Гидрометаллургический завод», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ весь личный состав Таллиевого рудника Министерства цветной металлургии с ДД.ММ.ГГГГ передается предприятию. На основании приказа ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ присвоено наименование Горно-Химическое Управление, которое впоследствии (с ДД.ММ.ГГГГ) переименовано в Горно-химическое Рудоуправление, в состав которого входит Цех № (переименован в гидрометаллургический цех в 1975 г.).

В 1983г. гидрометаллургический цех переименован в гидрометаллургический завод, основным направлением которого была переработка урановых руд и получение химически чистой закиси-окиси урана.

Горно-химическое радиоуправление с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Лермонтовское производственное объединение «Алмаз» (ЛПО «Алмаз»).

Гидрометаллургический завод входит в состав ЛПО «Алмаз» как одно из структурных подразделений на протяжении всей его деятельности.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции согласился с выводами, изложенными в исковом заявлении, проанализировав    все представленные доказательства в совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношении, пришел к выводу о наличии у Ревенко Ю.М. права на включение в специальный стаж необходимый для назначения Ревенко Ю.С. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лермонтовском производственном объединении «Алмаз».

Проверяя законность принятого решения, суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции не согласился и, отменяя решение суда первой инстанции исходил из того, что к числу работников, предусмотренных Списком № разделом XXII, подраздел 12203000 - 3, позицией 12203000-17541 нельзя отнести работников, которые работают в хранилищах и на складах радиоактивных веществ, но чьи функции и обязанности не связаны непосредственно с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующего излучения.

В уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Гидрометаллургический завод», указано, что в 1991 году переработка урановой руды была прекращена и с 1992 года гидрометаллургический завод перешел на выпуск новых видов продукции: минеральных удобрений (отделение №) и других видов продукции (отделение №), а также занимается природоохранными мероприятиями на хвостохранилище бывшего уранового производства и урановых рудников (отходов уранового производства.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что документов, подтверждающих постоянную занятость непосредственно с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующего излучения истцом в судебное заседание не представлено, в связи с чем, основания для возложения на пенсионный орган обязанности по включению спорного периода в специальный стаж работы истца и перерасчета ранее назначенной страховой пенсии с учетом указанного периода, у суда не имелось.

Отменяя решение суда, и отказывая в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции, пришел к выводу, что положенные в основу решения суда справки, представленные истцом в обоснование заявленных им требований, не являются доказательством, подтверждающим факт того, что истец относится к работникам, предусмотренным Списком N 1 (раздел XXII, подраздел №ДД.ММ.ГГГГ1000-17541).

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО5 кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда апелляционной инстанций основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, а также сделаны с существенным нарушением норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от ДД.ММ.ГГГГ);

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 1 от ДД.ММ.ГГГГ).

Позицией 12204000-17541, подраздела 4 "Производство редкоземельных элементов химическим способом", раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1 от ДД.ММ.ГГГГ поименованы рабочие, специалисты и руководители, занятые полный рабочий день в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования. Данная профессия отнесена к разряду работ с вредными условиями труда.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (часть 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ ("О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы СФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Социальный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах: в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в Порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона № 27-ФЗ).

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей).

Статьей 16 Закона №27-ФЗ определена обязанность территориального органа СФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Социальный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность - за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются: документальное подтверждение занятости в должностях, на работах или условиях, которые дают право на досрочное пенсионное обеспечение, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

При отсутствии сведений о льготной работе в выписке из ИЛС застрахованного лица, лицом, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть представлены иные письменные доказательства в порядке ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая решение об отмене решения суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении иска в виду отсутствия доказательств постоянной занятости истца непосредственно радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующего излучения, судом апелляционной не были установлены юридически значимые обстоятельства по делу: не было установлено, когда истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета, суд апелляционной инстанции не истребовал материалов пенсионного (выплатного) дела, не дал надлежащей оценке имеющимся в деле письменными доказательствам по делу, в связи с чем постановил решение без надлежащего исследования всех доказательств по делу.

Судом апелляционной инстанции было оставлено без внимания, что факт работы истца во вредных условиях труда подтверждается имеющейся в деле справкой ЛПО «Алмаз» № от ДД.ММ.ГГГГ которой, ФИО2 работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № и №, утвержденными постановлениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Список №.

Из справки ЛПО «Алмаз» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № и №, утвержденными постановлениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Список №.

Судом установлено, что согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ - ГМЗ - слесарь-ремонтник участка демонтажа и дезактивации зданий, сооружений и технологического оборудовании с особо вредными условиями, 4 разряд, часовая тарифная ставка 1,08 руб.; приказом директора Гидрометаллургического завода по личному составу № ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью, с 01,05.1991 переведен на часовую тарифную ставку 1-47 руб. на работах с особо вредными условиями труда при 6-ти часовом рабочем дне с повременной оплатой; приказом директора Гидрометаллургического завода по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ установлены новые тарифные ставки работникам завода, в том числе ФИО2, слесарю -ремонтнику участке демонтажа и дезактивации зданий, сооружений, технологического оборудования отделения № и рекультивации рудных складов - 4 разряд с часовой тарифной ставкой 4-24 руб. на работах с особо вредными условиями труда при 36-ти часовой рабочей неделей с повременной оплатой; приказом директора Гидрометаллургического завода по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ уволен ФИО2 слесарь-ремонтник участка демонтажа и дезактивации зданий, сооружений, технологического оборудования и рекультивации рудных складов отделения № Гидрометаллургического завода по собственному желанию на основании ст. 31 КЗОТ РФ (основание: фонд №Р-75/20, опись №, дело №, л. 62, 63).

Таким образом, работодатель подтвердил, как факт работы истца в спорные периоды с особо вредными условиями труда в условиях радиационной вредности (Список №), так и полную занятость истца.

Выводы суда апелляционной инстанции, о том, что к числу работников, предусмотренных Списком № разделом XXII, подраздел 12203000 - 3, позицией 12203000-17541 нельзя отнести работников, которые работают в хранилищах и на складах радиоактивных веществ, но чьи функции и обязанности не связаны непосредственно с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующего излучения, судебная коллегия находит необоснованными, поскольку в соответствии с позицией 12202000-17541 подраздела 02 раздела XXII Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, правом на такую пенсию обладают, в том числе рабочие, руководители и специалисты, постоянно непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности при работе на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях.

Тот факт, что согласно уточняющей справке ОАО «Гидрометаллургический завод» от ДД.ММ.ГГГГ № в 1991 году переработка урановой руды была прекращена; отделение №№, 2 и 4 были объединены в одно отделение №; с 1992 года гидрометаллургический завод перешел на выпуск новых видов продукции: минеральных удобрений (отделение №) и других видов продукции (отделение №), а также занимался природоохранными мероприятиями на хвостохранилище бывшего уранового производства и урановых рудников (отходов уранового производства), безусловным основанием для отказа для включения в стаж истца в особо вредных условиях труда, без учета имеющихся в деле доказательств, подтверждающих характер работы истца, являться не может.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № содержится информация о работе ФИО2 во вредных условиях, из которой следует, что в документах архивного фонда Лермонтовского производственного объединения «Алмаз» имеются сведения о работе ФИО2, слесаря -ремонтника участка демонтажа и дезактивации зданий, сооружений, технологического оборудования отделения № и рекультивации рудных складов.

Аналогичные сведения о работе ФИО2 слесарем-ремонтником участка демонтажа и дезактивации зданий, сооружений, технологического оборудования отделения № и рекультивации рудных складов имеется и в имеющейся в материалах дела личной карточке № ЛПО «Алмаз», а также подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

Между тем, отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении исковых требований Ревенко Ю.С., суд апелляционной инстанции данному обстоятельству оценки не дал, в связи с чем, пришел к преждевременным выводам об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Таким образом, обжалуемое судебное постановление суда апелляционной инстанции нельзя признать законным.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость установления юридически значимых обстоятельств по делу, судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит нужным отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда                                от 7 октября 2024г. направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, а так же сведения о предоставлении истцу отпуска без сохранения заработной платы в спорный период работы (л.д.15), и вынести решение в строгом соответствии с нормами материального и процессуального закона.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 7 октября 2024 года, отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции- Краснодарский краевой суд.

Председательствующий                                   М.А. Донскова

Судьи                                               А.М. Яковлев

                                                                                                    В.В. Песоцкий

      Мотивированное определение в окончательной форме составлено 18 февраля 2025 года.