ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

дело № 8а-39208/2024 (88а-2686/2025 - (88а-40810/2024)

номер дела суда 1-й инстанции 3а-722/2023

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                  04 февраля 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е.

    судей Сергеева С.С., Усенко Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края, поступившую в суд первой инстанции 4 декабря 2024 года, на решение Краснодарского краевого суда от 27 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 23 января 2024 года по административному делу по административному исковому заявлению ПАО «Новороссийское морское пароходство» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е., объяснения представителя ПАО «Новороссийское морское пароходство» по доверенности Халиловой Н.А., судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ПАО «Новороссийское морское пароходство» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной.

Решением Краснодарского краевого суда от 27 сентября 2023 года административное исковое заявление удовлетворено частично.

Судом установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 394 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «общественные здания административного назначения», в размере его рыночной стоимости 68 897 000 рублей 00 копеек на дату определения кадастровой стоимости 01 января 2022 года.

Судом установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 15 600 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, город Новороссийск, ул. Свободы, 1, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для эксплуатации административно-служебных зданий», в размере его рыночной стоимости 168 995 000 рублей 00 копеек на дату определения кадастровой стоимости 01 января 2022 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № считать 06 июля 2023 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 23 января 2024 года оставлено без изменения решение Краснодарского краевого суда от 27 сентября 2023 года.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края Маркочева М.А. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанции и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

В судебном заседании суда кассационной инстанции принимала участие представитель ПАО «Новороссийское морское пароходство» по доверенности Халилова Н.А., доводам кассационной жалобы возражала.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом первой и апелляционной инстанции не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба (представление) не подлежит удовлетворению.

Согласно материалам дела, административный истец является собственником следующих земельных участков:

- с кадастровым номером № площадью 7394                       +/- 30 кв. м, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: общественные здания административного назначения, расположенного по адресу: <адрес>

- с кадастровым номером № площадью 15600 кв. м, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации административно-служебных зданий, расположенного по адресу<адрес>

Кадастровая стоимость приведенных земельных участков определена по состоянию на 1 января 2022 года и утверждена приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26 сентября 2022 года № 2449 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Краснодарского края» в следующих размерах:

- для земельного участка с кадастровым номером № – 81305680 рублей 98 копеек;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 203446464 рублей.

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков внесены в Единый государственный реестр недвижимости 6 и 18 декабря 2022 года.

Оспаривая достоверность кадастровой стоимости земельных участков, административный истец в подтверждение величины их рыночной стоимости представил отчеты об оценке от 28 марта 2023 года № № 032823.01-НИ, 032823.02-НИ, выполненные оценщиком ООО «Бюро оценки»                     Осюшкиным П.П., из которых следует, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2022 года составляет:

- для земельного участка с кадастровым номером № – 56 297 916 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 122 226 000 рублей.

В связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости судом первой инстанции назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости земельных участков, проведение которой поручил эксперту общества с ограниченной ответственностью «ГРАУНД» (далее – ООО «ГРАУНД»).

Согласно заключению эксперта ООО «ГРАУНД» Титова Н.И. от 25 августа 2023 года № Г27-722/2023 стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2022 г. составляет:

- для земельного участка с кадастровым номером № – 68897000 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 168 995 000 рублей.

Оценив по правилам статей 82, 84 КАС РФ заключение эксперта ООО «ГРАУНД» Титова Н.И. от 25 августа 2023 года № Г27-722/2023, суд первой инстанции установил, что заключение настоящей судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки в той части, которые подлежат применению при производстве судебной экспертизы, отвечает требованиям статьи 82 КАС РФ.

Удовлетворяя административные исковые требования и устанавливая кадастровую стоимость, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», указал, что административным истцом доказан факт несоответствия кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, что нарушает права и обязанности административного истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, не согласие с которой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу решений суда.

Учитывая, что отмена или изменение судебных актов в кассационном порядке возможны лишь в случаях, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доводы кассационной жалобы, не содержащие данных о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход административного дела, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Краснодарского краевого суда от 27 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 23 января 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 6 февраля 2025 года.