ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 2а-16269/2023

№ 88а-11207/2025

УИД 23RS0041-01-2023-019012-82

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                   21 мая 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мальмановой Э.К.,

судей Аняновой О.П., Раптановой М.А.

рассмотрела кассационную жалобу ФИО1 на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 12 декабря            2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 29 октября         2024 года по административному делу по административному исковому заявлению Краснодарской таможни к ФИО3 о взыскании задолженности.

Заслушав доклад судьи Мальмановой Э.К., судебная коллегия

установила:

Краснодарская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности.

В обоснование своих требований указала, что на основании решения по результатам таможенного контроля от 12 октября 2022 года было принято решение №/ТСЛП/5000276 и таможней составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, от 17 октября 2022 года №/Ф-00273. В целях информирования           ФИО1 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пеней, было сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени                        от 18 октября 2022 года №/У2022/0005252 на сумму                           500 442,88 руб., в том числе платежи – 450 347,93 руб., пени – 50 094,95 руб. Срок исполнения данного уведомления истек 24 ноября 2022 года.                    ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка № Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара было направлено заявление № о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по неуплаченным таможенным платежам в размере 519 695,25 руб., в том числе таможенные платежи – 450 347,93 руб., пени по состоянию на 14 декабря 2022 года – 69 347,32 руб. 9 января           2023 года мировым судьей судебного участка № Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара вынесен судебный приказ                     №а-128/23-239 на взыскание с ФИО1 задолженности по неуплаченным таможенным платежам в размере 519 695,25 руб. Определением мирового судьи судебного участка № Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 14 августа 2023 года по делу           №а-128/23-239 судебный приказ в отношении ФИО1 отменен. По состоянию на 6 октября 2023 года обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней ФИО8 не исполнил.

На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по уплате таможенных платежей и пеней в размере 632 259,72 руб., в том числе таможенные платежи –            450 347,93 руб., пени по состоянию на 6 октября 2023 года – 181 911,79 руб.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 12 декабря 2023 года административный иск удовлетворен. С ФИО1 пользу Краснодарской таможни взыскана задолженность по уплате таможенных платежей и пеней в размере 632 259,72 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 29 октября         2024 года решение Прикубанского районного суда г. Краснодара 12 декабря 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 18 марта 2025 года, ФИО8 ставит вопрос об отмене вышеприведенных судебных актов как принятых с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование кассационной жалобы указал, что о дате и времени рассмотрении дела в суде первой инстанции не знал, поскольку является военнослужащим и на период судебного разбирательства находился в зоне проведения специальной военной операции, соответственно, отсутствовал по месту регистрации.

    Определением судьи от 31 марта 2025 года кассационная жалоба с административным делом передана для рассмотрения в судебном заседании Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

    В судебном заседании ФИО8, его представитель ФИО9 настаивали на удовлетворении кассационной жалобы.

    Представитель Краснодарской таможни по доверенности           ФИО4 просил в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

    Заслушав доклад, объяснения сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 КАС РФ являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие нарушения допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса определяются главой 9 КАС РФ, которая допускает любой способ их извещения, однако в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Как видно из материалов дела, определениями Прикубанского районного суда г. Краснодар от 20 октября 2023 года принято к производству административное исковое заявление Краснодарской таможни к ФИО3 о взыскании задолженности. Лицам, участвующим в деле, разъяснено право предоставления в суд возражений в срок до 12 декабря 2023 года, судебное заседание назначено на 12 декабря 2023 года в 12 часов 15 минут (л. д. 75 – 76).

В тот же день в адрес ФИО1: <адрес> направлено судебное извещение, в котором он уведомлялся о дате и времени рассмотрения административного дела, то есть на 12 декабря 2023 года в 12 часов 15 минут (л. д. 77).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, судебное извещение вернулось отправителю из-за истечения срока хранения (л. д. 81 – 82).

Административный ответчик ФИО8 в судебное заседание, назначенное на 12 декабря 2023 года в 12 часов 15 минут, не явился.

В этот же день административный иск Краснодарской таможни к ФИО3 о взыскании задолженности рассмотрен по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле (л. д. 85 – 91).

5 августа 2024 года в Прикубанский районный суд г. Краснодар поступила апелляционная жалоба вместе с заявлением о восстановлении процессуального срока. В качестве доказательства ненадлежащего извещения о дне и времени судебного разбирательства в суде первой инстанции       ФИО8 представил контракт о пребывании и добровольческом формировании от 19 октября 2023 года № 557, заключенный ФИО8 и Министерством обороны Российской Федерации на срок 12 месяцев                 (л. д. 116). Также представлена справка от 18 декабря 2023 года, выданная ФИО3 исполняющим обязанности командира войсковой части №, о том, что он действительно пребывает в добровольческом формировании и выполняет задачи в области обороны, содействуя выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации в составе войсковой части 34587.

Однако, рассматривая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда не дала оценку представленным доказательствам, сделав вывод о надлежащем извещении административного ответчика о дне и времени судебного разбирательства в суде первой инстанции.

Вместе с тем сведений о надлежащем извещении административного истца о времени и месте судебного заседания, назначенного на 12 декабря 2023 года в 12 часов 15 минут, а также ходатайств о рассмотрении административного иска в его отсутствие в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы о ненадлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела заслуживают внимания, данные обстоятельства являются безусловным основанием для отмены судебного акта.

Судом апелляционной инстанции данным доводам административного истца оценка не дана.

    Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, а в силу части 3 статьи 329 КАС РФ суд кассационной инстанции не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какой судебный акт должен быть принят при новом рассмотрении административного дела, остальные доводы кассационной жалобы судебной коллегией оставлены без оценки.

При новом рассмотрении суду надлежит принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, дать оценку представленным сторонами доказательствам, всем доводам участвующих в деле лиц.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает, что решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 12 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 29 октября 2024 года надлежит отменить, а дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь положениями статей 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 12 декабря            2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 29 октября         2024 года отменить, административное дело 2а-16269/2023 направить на новое рассмотрение в Прикубанский районный суд г. Краснодара.

    Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке статей 318 – 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Текст мотивированного кассационного определения изготовлен                           4 июня 2025 года.

Председательствующий                           Э.К. Мальманова

Судьи                                       О.П. Анянова

                                           М.А. Раптанова