ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

дело № 8а-25763/2025 (88а-26752/2025)

номер дела суда 1-й инстанции 2а-300/2025

(УИД 23RS0034-01-2024-001720-62)

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                   12 ноября 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Поляковой Е.А.,

    судей Иванова И.И., Мальмановой Э.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Хмельницкого С.Ю. на решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 18 ноября 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 20 марта 2025 года по административному делу по административному исковому заявлению Хмельницкого С.Ю. к судебному приставу-исполнителю Новокубанского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Гончаренко Е.С., Новокубанскому районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о восстановлении срока обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Новокубанского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Гончаренко Е.С. от 13 июня 2024 года о возбуждении исполнительного производства №№-ИП и признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Новокубанского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Гончаренко Е.С. от 13 июня 2024 года о возбуждении исполнительного производства №№-ИП.

Заслушав доклад судьи Поляковой Е.А., объяснения административного истца Хмельницкого С.Ю., поддержавшего доводы кассационной жалобы,

судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Хмельницкий С.Ю. обратился в Новокубанский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением о восстановлении срока обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Новокубанского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Гончаренко Е.С. от 13 июня 2024 года о возбуждении исполнительного производства №№-ИП и признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Новокубанского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Гончаренко Е.С. от 13 июня 2024 года о возбуждении исполнительного производства №72194/24/23053-ИП.

Решением Новокубанского районного суда Краснодарского края от 18 ноября 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 20 марта 2025 года, в удовлетворении требований отказано, в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд.

В кассационной жалобе Хмельницкий С.Ю. ставит вопрос об отмене решения Новокубанского районного суда Краснодарского края от 18 ноября 2024 года и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 20 марта 2025 года с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований, со ссылкой на нарушения норм материального и процессуального права, неустановление обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения настоящего дела.

Кассационная жалоба, поданная в Новокубанский районный суд Краснодарского края 11 сентября 2025 года, поступила в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции 23 сентября 2025 года.

В судебное заседание Четвертого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом по правилам статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, изложенные в кассационной жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 этого Кодекса.

При рассмотрении дела установлено, что вступившим в законную силу решением Новокубанского районного суда Краснодарского края от 7 ноября 2017 года по делу № № с Хмельницкого С.Ю. в пользу АО «Банк Русский Стандарт» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 274 496,74 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5944,97 руб.

31 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем Новокубанского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа ФС № №, выданного в целях принудительного исполнения указанного решения суда, возбуждено исполнительное производство № №-ИП.

27 февраля 2019 года исполнительное производство № №-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях).

30 ноября 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя Новокубанского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа ФС № № в отношении Хмельницкого С.Ю. возбуждено исполнительное производство № №-ИП.

6 марта 2023 года исполнительное производство № №-ИП окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

15 марта 2024 года Новокубанским районным судом Краснодарского края вынесено определение о выдаче дубликата исполнительного листа, 13 июня 2024 года выдан дубликат исполнительного листа ФС № №.

13 июня 2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя Новокубанского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому края на основании выданного дубликата исполнительного листа ФС № № вынесено оспариваемое административным ответчиком постановление о возбуждении исполнительного производства № №-ИП.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства принимались все необходимые и достаточные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда и взыскание задолженности с должника в пользу взыскателя, и административным истцом пропущен срок на подачу административного искового заявления.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, апелляционная инстанция с выводами суда первой инстанции согласилась.

Выводы судей нижестоящих инстанций поддерживает суд кассационной инстанции.

Так, в силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Названный срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (пункт 1 части 1 и части 2 статьи 22 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

С даты окончания 6 марта 2023 года исполнительного производства № №-ИП до возбуждения 13 июня 2024 года исполнительного производства № 72194/24/23053-ИП прошло не более трех лет для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № №-ИП от 13 июня 2024 года направлена должнику через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и получена Хмельницким С.Ю. 14 июня 2024 года.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, руководствуясь положениями части 3 статьи 219 КАС РФ суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске процессуального срока, поскольку Хмельницкий С.Ю. получил оспариваемое постановление 14 июня 2024 года, однако обратился в суд 8 августа 2024 года.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, признав их вынесенными при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с соблюдением норм материального права.

У судебной коллегии Четвертого кассационного суда общей юрисдикции отсутствуют основания не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Согласно статье 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обстоятельствам пропуска срока для обращения в суд, предусмотренного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дана правовая оценка судами первой и апелляционной инстанций, не согласится с которой у судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не имеется оснований.

Кассационная жалоба не содержит ссылок, опровергающих выводы судов первой и апелляционной инстанций, доводы по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию кассационного суда общей юрисдикции.

Проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшим административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не установила оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений в кассационном порядке, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 18 ноября 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 20 марта 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.