ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУДОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

дело № 88-27715/2025 (№ 8Г-26796/2025)

№ дела в суде 1-й инстанции 2-135/2024

92RS0001-01-2023-002344-41

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Краснодар           19 ноября 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гордеевой Ж.А.,

судей Миллер М.В., Романовой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Левитского Алексея Владимировича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту природных ресурсов и экологии города Севастополя о признании реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

по кассационной жалобе Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 16 июня 2025 года,

заслушав доклад судьи Гордеевой Ж.А.,

установила:

Левитский А.В. обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту природных ресурсов и экологии города Севастополя, в котором просил установить наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории заказник «Байдарский» в части принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории путем исключения контура границ его земельного участка из границ вышеуказанной зоны, поскольку земельный участок предоставлен ему до марта 2014 года, а при последующем формировании границ территории заказника «Байдарский» данное обстоятельство не учитывалось.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 8 июля 2024 года в удовлетворении исковых требований Левитского А.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 31 октября 2024 года указанное решение оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 31 октября 2024 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 16 июня 2025 года решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 8 июля 2024 года отменено, по делу принято новое решение, которым постановлено исключить из границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, контур (границы) земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, по следующим координатам:

В кассационной жалобе представитель Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 16 июня 2025 года отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных Левитским А.В. требований отказать. В обоснование жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, нарушение норм процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

Стороны надлежащим образом извещены судом кассационной инстанции о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. При этом информация о движении дела размещена также на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет по адресу: 4kas.sudrf.ru.

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, кассационный суд счел возможным на основании положений части 3 статьи 167 и части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему выводу.

В части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Судами установлено и следует из материалов дела, что распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 6 апреля 2010 года № 1176-р утверждён проект землеустройства по отводу земельного участка с установлением границ в натуре (на местности) площадью 1,0 га для личного крестьянского хозяйства по адресу: <адрес>, с отнесением к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения».

Этим же распоряжением земельный участок передан в частную собственность Левитского А.В. 5 ноября 2013 года земельный участок поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>, а 29 ноября 2013 года право собственности Левицкого А.В. на него зарегистрировано по действовавшему на тот момент на территории Севастополя законодательству Украины в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество. В тот же день Левитскому А.В. выдано свидетельство о праве собственности на землю.

В настоящее время указанный земельный участок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый №.

Сведения Единого государственного реестра недвижимости о нем имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Решениями органа регистрации прав от 12 апреля 2017 года №, от 2 августа 2021 года, 25 октября 2021 года, 22 апреля 2022 года, 29 июля 2022 года, 21 июня 2023 года государственная регистрация права собственности Левитского А.В. на указанный земельный участок приостанавливалась и (или) в осуществлении государственного кадастрового учёта и регистрации прав всякий раз было отказано по тем мотивам, что его участок пересекает границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости - смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, являющегося землями лесничества.

Это связано с тем, что постановлением Правительства Севастополя от 29 апреля 2016 года № 408-ПП утверждено Положение о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения «Байдарский».

Государственный природный ландшафтный заказник республиканского значения «Байдарский» площадью 24295 га создан в соответствии с постановлением Совета Министров Украинской ССР от 31 мая 1990 года № 120 «Об образовании ландшафтного государственного заказника республиканского значения «Байдарский» на землях: Севастопольского лесхоззага Минлесхоза УССР (13788 га), Куйбышевского лесхоззага Минлесхоза УССР (3613 га), птицесовхоза «Красный Октябрь» Госагропрома УССР (6065 га) и производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства Севастопольского горисполкома (829 га).

Территория, объявленная природным ландшафтным заказником республиканского значения «Байдарский», на момент его создания у землепользователей не изымалась.

В соответствии с законодательством Российской Федерации заказник утвержден как государственный природный ландшафтный заказник регионального значения «Байдарский», расположенный в границах города федерального значения Севастополя (Балаклавский район).

Сведения о границах функциональных зон заказника внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Площадь заказника - 21231 га, в том числе:

зоны строго ограниченного пользования - 1781 га (реестровый номер 91.01.2.226),

хозяйственно-селитебной зоны - 3512 га (реестровый номер 91.01.2.227),

рекреационной зоны - 15938 га (реестровый номер 91.01.2.228).

Также установлено, что земельный участок площадью 13020170+/- 1278,72 кв.м, кадастровый №, (заказник) на праве собственности принадлежит городу федерального значения Севастополю, отнесён к категории земель - земли населённых пунктов, имеет вид разрешённого использования - использование лесов (код 10.0) и расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>, квартал 27-29, квартал 30, выдел 1, 3-6, 8, 24-26, 33, 38, 39, квартал 31, выдел 11, 19, 20, 21, квартал 32, выдел 1-8, 10-22, 24-38, квартал 33-40, квартал 41, выдел 1-4, 6-18, квартал 42, выдел 8-11, 15-19, 23-25, квартал 43-52, квартал 53, выдел 1-20, 23-28, квартал 54-61, квартал 62, выдел 11 Орлиновского участкового лесничества.

Левитский А.В., ссылаясь на то, что при формировании лесного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (заказник) позднее возникновения его права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не учтено, что этот земельный участок на тот момент уже находился в его собственности, в результате чего произошло наложение части границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (заказник) на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, обратился за судебной защитой.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь выводами заключения судебной землеустроительной экспертизы ООО «Центр судебной экспертизы и оценки «Юнион Эксперт» № 21/02/24-Э от 18 апреля 2024 года, согласно которому на границы принадлежащего Левитскому А.В. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> действительно на площади 7020 кв.м налагаются границы лесного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором создан государственный природный ландшафтный заказник регионального значения «Байдарский», и данное наложение возникло в результате установления границ лесного, земельного участка без учета сведений об уже существующих границах принадлежащего Левитскому А.В. земельного участка, является реестровой ошибкой, которая подлежит устранению путем исключения из границ лесного земельного участка контура земельного участка Левитского А.В., однако, сославшись на то, что устранение реестровой ошибки таким способом повлечет прекращение права собственности публичного правового образования на земельный участок в существующих границах, а не достижение правовой определенности в фактическом местоположении смежных участков, в удовлетворении иска отказал.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами районного суда не согласился.

Отменяя решение Балаклавского районного суда и принимая новый судебный акт об удовлетворении заявленных истцом требований, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда исходила из того, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не были учтены границы земельного участка истца с кадастровым номером <данные изъяты>, поставленного на кадастровый учет ранее. Отметив, что наличием реестровой ошибки нарушаются права истца, суд пришел к выводу, что право гражданина подлежит восстановлению путем устранения реестровой ошибки, а именно - исключением из границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> контура (границы) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по установленным координатам.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов суда апелляционной инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемом судебном акте.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о том, что исключение контура границ земельного участка истца приведет к нарушению режима заказника регионального значения «Байдарский», не являются основанием для отмены либо изменения по существу верного судебного акта.

Факт вхождения спорного земельного участка в актуальные границы заказника основанием для истребования земельного участка из владения истца это не является, поскольку не свидетельствует о незаконности возникновения права.

Положение о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения «Байдарский», утвержденное постановлением Правительства Севастополя от 29 апреля 2016 года № 408-ПП, не предусматривает изъятие участков у землепользователей.

В соответствии с указанным Положением, в заказнике допускается строительство (за исключением зоны строгого ограниченного пользования) при условии получения необходимых согласований, разрешительных документов и положительного заключения экологической экспертизы и возмещения ущерба, причиненного природному комплексу и объектам заказника в соответствие с действующими законами и иными нормативными актами Российской Федерации и города Севастополя (пункты 17, 27 и 28 Положения).

В силу пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» с учетом изменений, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 505-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав ООПТ федерального или регионального значения, не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться по основаниям, предусмотренным законом, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц либо относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 3.1. Закона № 33-ФЗ (в редакции Закона № 505-ФЗ) населенные пункты могут быть включены в состав ООПТ без изъятия расположенных на их территориях земельных участков и иной недвижимости у правообладателей (за исключением государственных природных заповедников).

Иных доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являться достаточным основанием для пересмотра состоявшегося судебного постановления в кассационном порядке, заявителем не представлено.

Кассационный порядок обжалования судебных актов, вступивших в законную силу, предусмотрен в целях исправления допущенных судами в ходе предшествующего разбирательства дела существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, включая публичные интересы.

Таковых нарушений норм права, дающих основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 16 июня 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя, - без удовлетворения.

Мотивированный текст определения составлен машинописным текстом с использованием технических средств 3.12.2025г.

Председательствующий

Ж.А.Гордеева

Судьи

М.В.Миллер

М.А.Романова