ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

дело № 8а-30473/2025 (88а-31739/2025)

Номер дела суда 1-й инстанции № 2а-3486/2023

УИД № 01RS0004-01-2023-005622-83

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                 11 декабря 2025 года

        Судья судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Раптанова М.А., рассмотрев единолично кассационную жалобу Никитиной Екатерины Евгеньевны на определение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 30 января 2025 года, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 14 мая 2025 года об отказе в индексации денежной суммы, присужденной решением Майкопского городского суда от 20 ноября 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Никитиной Екатерины Евгеньевны к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации филиал «Южный» территориальный отдел «Краснодарский», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации филиал «Южный», воинской части №3714 о признании незаконными действий по выплате жилищной субсидии,

                                     установил:

решением Майкопского городского суда от 20 ноября 2023 года частично удовлетворен административный иск Никитиной Е.Е. к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны РФ филиал «Южный» территориальный отдел «Краснодарский» (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальный отдел «Краснодарский»), ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны РФ филиал «Южный» (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный»), воинской части № 13714 о признании незаконными действий по выплате жилищной субсидии.

Суд признал незаконным действия ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный» и ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальный отдел «Краснодарский», выразившиеся в непринятии решения предоставления (перечисления) Никитиной Е.Е. и членам её семьи жилищной субсидии, в установленный законом десятидневный срок.

Суд обязал административных ответчиков принять решение о предоставлении (перечислении) Никитиной Е.Е. и членам её семьи денежной субсидии (единовременную социальную выплату) в размере, установленном действующим законодательством, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований к воинской части 13714 о признании незаконными действий командования воинской части 13714, выразившиеся в непредоставлении Никитиной Е.Е. документов для произведения единовременной социальной выплаты суд отказал.

Решение суда вступило в законную силу.

27 мая 2024 года на счет Никитиной Е.Е. поступила жилищная субсидия в размере <данные изъяты> рублей.

2 декабря 2024 года Никитина Е.Е. обратилась в суд с заявлением о солидарном взыскании с ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный» и ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальный отдел «Краснодарский» суммы индексации присужденной решением городского суда от 20 ноября 2023 года денежных сумм на день фактического исполнения решения суда в размере <данные изъяты> рублей.

Определением Майкопского городского суда Республики Адыгея от                 30 января 2025 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 14 мая 2025 года, в удовлетворении заявления об индексации денежных сумм отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 31 октября 2025 года, Никитина Е.Е. просит об отмене судебных актов, как постановленных с нарушением норм материального права, принятии решения об удовлетворении заявления в полном объеме.

Определением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 ноября 2025 года кассационная жалоба принята к производству.

На основании части 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) кассационная жалоба рассмотрена судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 КАС РФ являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие нарушения судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

Как следует из материалов дела, решением Майкопского городского суда от 20 ноября 2023 года частично удовлетворен административный иск Никитиной Е.Е. к ФГАУ «Центральное управление жилищно - социальной инфраструктуры Министерства обороны РФ филиал «Южный» территориальный отдел «Краснодарский» (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальный отдел «Краснодарский»), ФГАУ «Центральное управление жилищно - социальной инфраструктуры Министерства обороны РФ филиал «Южный» (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный»), воинской части № 13714 о признании незаконными действий по выплате жилищной субсидии. Суд признал незаконным действия ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный» и ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальный отдел «Краснодарский», выразившиеся в непринятии решения предоставления (перечисления) Никитиной Е.Е. и членам её семьи жилищной субсидии, в установленный законом десятидневный срок. Суд обязал административных ответчиков принять решение о предоставлении (перечислении) Никитиной Е.Е. и членам её семьи денежной субсидии (единовременную социальную выплату) в размере, установленном действующим законодательством, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В остальной части требований отказано.

Решение суда вступило в законную силу 10 января 2024 года (с учетом выходных и праздничных дней).

Жилищная субсидия в размере <данные изъяты> рублей поступила на счёт заявительницы 27 мая 2024 года.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обеих инстанций, руководствуясь положениями статьи 189.1 КАС РФ, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 22 июля 2021 года № 40-П, от 20 июня 2024 года № 31-П, исходили из того, что обязание административных ответчиков принять решение о предоставлении (перечислении) Никитиной Е.Е. и членам её семьи денежной субсидии имеет правовую природу, отличную от взыскания денежных средств, в связи с чем пришли к выводу, что положения об индексации в данном случае не применены.

Указанные выводы судов являются верными.

Частью 1 статьи 16 КАС РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 189.1 КАС РФ по заявлению взыскателя, не наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, поданному после исполнения решения суда, суд первой инстанции, рассмотревший административное дело, производит индексацию присужденных взыскателю денежных сумм на день исполнения решения суда. Заявление об индексации присужденных судом денежных сумм может быть подано в срок, не превышающий одного года со дня исполнения должником судебного акта. При наличии уважительных причин указанный срок может быть восстановлен судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с данным кодексом средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с данным кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Из вышеприведенного законоположения следует, что индексации подлежат присужденные судом суммы.

Вместе с тем, решением городского суда от 20 ноября 2023 года по административному иску Никитиной Е.Е. денежные суммы не присуждались, расчет жилищной субсидии судом не производился. Индексация по судебному акту, не содержащему сумм взыскания, невозможна.

В этой связи, выводы судов, изложенные в оспариваемых судебных актах, являются законными и обоснованными.

Доводы заявителя жалобы об обратном основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и обоснованно отклонены судами обеих инстанций.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы заявителя не установлено.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 328 КАС РФ, для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь положениями статей 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

                                                  определил:

определение Майкопского городского суда Республики Адыгея от                        30 января 2025 года и апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от                14 мая 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу               Никитиной Е.Е. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке статей 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья                                                                  М.А. Раптанова